荔枝新聞訊 爲全力打造江蘇市場化、法治化、國際化營商(shāng)環境，近日，由省政府辦公廳印發實施《聚焦企業關切大(dà)力優化營商(shāng)環境行動方案》（以下(xià)簡稱《行動方案》）。5月27日，江蘇省政府舉行新聞發布會，就《行動方案》的制定背景、基本内容、主要特點以及下(xià)一(yī)步工(gōng)作安排作介紹。
150項任務清單
覆蓋企業“全生(shēng)命周期”
荔枝新聞記者從發布會現場了解到，按照國辦104号文明确要求，2019年在各省（區、市）以及計劃單列市、副省級城市、省會城市、若幹地級市将開(kāi)展營商(shāng)環境評價，編制發布《中(zhōng)國營商(shāng)環境報告》；2020年将在全國地級及以上城市開(kāi)展營商(shāng)環境評價。
資(zī)料圖：蘇州工(gōng)業園區
緊扣國家營商(shāng)環境評價18個一(yī)級指标和87個二級指标，《行動方案》結合南(nán)京、蘇州工(gōng)業園區優化營商(shāng)環境的經驗，經系統綜合集成爲7類30條150項任務清單，涵蓋企業“全生(shēng)命周期”。對企業開(kāi)辦前的市場準入和投資(zī)審批，企業開(kāi)辦、運營、注銷、破産退出的全過程管理，以及當前企業運營中(zhōng)對降成本、市場環境和監管、政府服務和保障等方面訴求，以清單的形式作出了明确和規定，以切實減輕企業負擔和解決企業反映的突出問題。
圍繞一(yī)條主線
降時間成本、降經濟成本、降制度成本
據省發展改革委副主任徐光輝介紹，150項具體(tǐ)任務始終圍繞一(yī)條主線——“降低企業運營成本”。
從落實減稅降負政策、降低企業融資(zī)成本、清理規範涉企收費(fèi)等方面，制定了25項任務以降低企業經濟成本；從提升企業開(kāi)辦便利度、推進“證照分(fēn)離(lí)”改革、簡化企業注銷程序、優化不動産登記服務等方面，制定了39項任務以降低企業時間成本；從放(fàng)寬企業投資(zī)準入、簡化企業投資(zī)審批、優化工(gōng)程項目許可、吸引外(wài)商(shāng)擴大(dà)投資(zī)等方面，制定了86項任務以降低企業制度成本。
比如，爲優化不動産登記服務，全省将試點新建商(shāng)品房首次轉移登記“一(yī)證通辦”。“可以通過自助查詢機，放(fàng)上個人身份證就能查詢不動産信息，不用再跑多個部門。下(xià)一(yī)步我(wǒ)們将和公安部門合作，關聯網絡信息，實現更加便民化服務。”省自然資(zī)源廳副廳長李閩告訴記者。
圍繞企業“堵點”“痛點”
方案凸顯“江蘇特點”
《行動方案》注重結合省情實際，凸顯“江蘇特點”。150項任務中(zhōng)，有77項是細化分(fēn)解國家和全省最新要求增列的任務，比如減半征收小(xiǎo)規模納稅人“地方六稅兩附加”、推進企業開(kāi)辦“全鏈通”綜合服務平台建設、擴大(dà)電子營業執照應用範圍、強化實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度、進一(yī)步加大(dà)人力資(zī)源市場監管力度等。
資(zī)料圖：江蘇淮安行政審批中(zhōng)心
爲解決企業經營過程中(zhōng)遇到的“堵點”“痛點”，江蘇予以逐一(yī)回應↓↓↓
針對小(xiǎo)微企業融資(zī)難、融資(zī)貴的問題，提出建立銀行業金融機構績效與小(xiǎo)微信貸投放(fàng)挂鈎的激勵機制；爲防止涉企檢查幹擾企業正常生(shēng)産經營，提出嚴格控制重點檢查事項的數量和一(yī)般檢查事項的抽查比例；爲進一(yī)步規範權力依法運行，要求行政機關開(kāi)展自查整改，對以備案、年檢、認定等形式變相設置審批的違規行爲進行整治；爲大(dà)力減少行政程序繁瑣環節和手續，要求全面清理煩擾企業的“奇葩”證明、循環證明、重複證明等各類無謂證明等等。
此外(wài)，記者還注意到，《行動方案》根據省委、省政府關于加強安全生(shēng)産工(gōng)作的最新精神，專題安排了以安全生(shēng)産爲底線，推進優化營商(shāng)環境的具體(tǐ)措施。
據徐光輝介紹，接下(xià)來，江蘇将建立優化營商(shāng)環境協調推進機制，成立省優化營商(shāng)環境工(gōng)作聯席會議，承擔全省營商(shāng)環境建設統籌謀劃、協調指導、督查評估和綜合考評工(gōng)作，從多個方面入手确保《行動方案》出台，取得實效。
（記者/向蓮君 實習/呂鑫）來源：荔枝新聞